河南日报客户端通讯员张素英 李孜 张天琪
聚焦机构改革后的业务新格局，中国人民银行开封市分行锚定国库为民价值坐标，聚焦县域国库服务质效的全面提升，通过管理夯基、科技赋能、惠民聚力三维协同发力，精准疏通服务梗阻、全面激活资金效能，以坚实的金融担当筑牢县域经济高质量发展的国库根基，书写出兼具民生温度与实践实效的服务答卷。
精建体系，筑牢履职根基
开封市分行坚持破立并举，大力推进管理升级。通过建章立制，构建“责任可追溯、进程可监督、质效可考核”的闭环管理体系，以刚性制度夯实规范履职的坚实根基。先后5次深入基层开展专题调研，精准捕捉地方财税部门、金融机构的业务诉求与流程痛点。强力推进制度“废改立”，清理滞后旧制3项，制定流程细则，明确9类事项标准，有效破除流程梗阻；搭建财税银协同机制，召开10余次联席会议，共谋县域国库服务优化升级；修订库款拨付管理办法，强化监督效能；完善应急预案并实战演练2次，筑牢改革过渡期业务连续防线；实行“专人对接+绿色通道”模式，使县域国库业务平均办理时长直降40%，显著提升服务效率。同时，为应对业务上收带来的人员配置压力，通过构建“交叉复核、科学兼岗”机制，打破岗位壁垒，确保业务衔接零缝隙；创新开设“国库小讲堂”10期，通过“周学习”“老带新” 推动队伍从 “新手” 向 “能手” 进阶，以制度与队伍的协同共进，为县域国库高效履职筑牢坚实根基。
智驱转型，提速资金流转
面对履职半径持续拓展的挑战，开封市分行以科技为刃破解县域金融服务梗阻，秉持“数据多跑路、群众少跑腿”理念，为资金流转注入“智慧动能”。通过深化“一机多库”核算模式改革，全程护航总行国库“3T”系统完成8次迭代升级，精准维护3000余条财政核心参数，筑牢资金高效流转“数字基座”；同时，摒弃等靠要思想，主动沟通探索，联合财税部门上线“税库电子采集交互系统”“预算执行一体化系统”，有效缩短资金在途时间，压降纸质业务，推动业务办理从 “纸质传递” 向“云端直达”转型，纸质业务占比从2023年的 38% 降至2025年上半年月均14%。数字化转型带来显著成效，县域财、税、银三方交通成本月均减少近万元，业务办理时间由原来的1-2个工作日缩短至几分钟，时间成本降幅达 73.9%。从“窗口排队”到“指尖办理”，既提升了资金流转效率，又让群众真切感受到科技赋能的温度，国库服务增效按下“加速键”。
情系民生，架起服务桥梁
立足县域群众多元化金融需求，开封市分行心系县域民生福祉，延伸国库服务触角，以精准暖心服务架起金融与民生“连心桥”。深耕国债服务市场下沉，制定方案，组织团队走进田间地头、集市商超，用通俗语言普及国债知识，让“安全稳健、收益可靠”的国债产品走进寻常百姓家，提升县域国债服务的可得性、便利度和满意度；创新建立县域储蓄国债交叉巡查机制，实现辖内销售网点 100% 全覆盖巡查，提前超额完成“三到五年全覆盖”目标，有效规范销售行为、防范投资风险，让群众“买得放心、持得安心”。截至2025年6月末，开封县域储蓄国债销售额1419.87万元，同比增长46.11%，为县域群众财产保值增值注入“金融动力”。同时，严守紧急拨款、绿色通道等制度，推动公益性岗位补贴、残疾人生活和护理补贴、防灾救灾、抚恤金等超7亿元惠民资金“秒级到账”；联合税务部门简化退税流程，实现个人所得税汇算退税业务“线上办、快速批”，累计办理退税1645万元，让政策红利高效直达人民群众。
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