乌海市公安局多措并举提升服务群众水平


   近年来,乌海市公安局牢固树立“民意主导警务”的工作理念,充分发挥公安信息化的优势,不断将便民服务向基层延伸,向网上延伸,向群众身边延伸,走出了一条公安信息化与乌海市信息化高度融合、“六度”便民服务的信息化惠民之路,人民群众满意度稳步上升。乌海市公安信息化工作不仅为群众提供了方便,还吸引了全国50余家公安局代表前来参观考察,并得到了中国工程院院士的肯定。据自治区统计部门调查,2015年,乌海市10项满意度评价指标同比全部上升,平均同比上升6.72%,平均高于自治区2.16个百分点。

   一、 服务有“高度”全力促进公安信息化与乌海市信息化高度融合

  借助乌海市政府副市长,公安局党委书记、局长卜连海分管乌海市信息化和公安工作以及公安信息化起步早、基础好的优势,乌海市提出了“以公安信息化推动全市信息化、以乌海市信息化助力公安信息化”的工作思路,全盘谋划布局,统筹乌海市信息化工作,强力推进公安信息化建设。2014年,乌海市被国家评为“信息惠民示范城市”,并将争取到的3000万元资金重点用于建设乌海市“云计算中心”,精心搭建乌海市政务云和警务云,同步部署了智慧乌海民生服务平台、乌海市政务短信平台、政法协同办公平台等20余个平台,实现了公安信息化与乌海市信息化的高度融合。2014年以来,先后有山东、河北、河南、宁夏、四川、重庆、贵州、江苏、浙江、广东、湖南等50余个公安局代表乌海市参观考察。

  9月3日,中国工程院院士孙玉专程到乌海市公安局,座谈交流信息化建设应用及物联网产业发展态势,并对乌海市在信息化建设应用方面取得的成效给予了肯定,认为乌海市信息化建设应用符合发展趋势,理解透彻,思路超前。今年6月1日,陕西省榆林市委常委、政法委书记杜寿平和榆林市政府副市长,公安局党委书记、局长张明一行58人考察了乌海公安工作。考察团先后到乌海市金盾安防中心、海勃湾公安分局凤凰岭街派出所、大庆路派出所、“12345”市民服务中心、乌海公安智慧档案数字化加工现场和市公安局指挥中心进行了实地考察,并对乌海市公安信息化工作在理念和机制上创新,用科技支撑信息化,用信息化实现公安工作现代化所取得的成效给予了高度赞誉。

    二、服务有“力度”全力推行“一站式”便民服务

   借鉴银行“通存通兑”业务,乌海市公安局在全市范围内推行“一站式”便民服务,群众可在任意一个派出所就近办理本市户籍业务;取消了办理出生、市外迁入、市内迁移户口业务需要社区民警签字的规定,避免群众为找社区民警多跑路;不再收取复印件,为乌海市窗口单位配备130台高拍仪,免费为群众复印资料;免收照片,需要照片的业务,只要警综平台有电子照片,一律由窗口民警从平台调取打印;将民用爆炸物品购买、运输等多级审批模式改为在行政审批大厅“一站式”审批模式。2016年以来,通过“一站式”服务,乌海市公安机关累计为群众办理业务86400余件次,群众累计少往返3万余次,为群众累计节省复印、照相等费用200余万元。

   2014年9月30日晚,乌海市安盛爆破公司库管员给大厅民警打电话说,第二天有一批炸药必须出库,请大厅民警加班办理相关手续。窗口单位民警平时无法请假,更不用说休假了,早早定了机票就盼着国庆节带孩子出去玩。但面对企业的要求,为了企业的利益,大厅民警主动放弃了休息时间,为安盛公司办理了相关手续。公司人员拿着手中的材料,连连向民警道谢。

今年6月,海南区个体户郝彩梅身份证丢失后未及补办,而一笔生意开税票急需身份证,如不及时开具,经济损失具大。由于郝彩梅的户籍地距离海南区40多公里,赶回去开证明至少也要两天时间,肯定会误事。抱着试试看的心态,郝彩梅前往就近的拉僧仲派出所,想请民警帮个忙。“您来对了,现在乌海市推行‘一站式’办户办证服务,我们这里就能办。”

户籍民警的一番话让郝彩梅喜出望外。当民警帮她办好户籍证明、税票得以顺利开具时,郝彩梅感慨地说:“多亏了‘一站式’服务,不然我得损失好几万块钱呢!”

    三、服务有“广度”在全国首创“警民之家”微警务平台

   该强力实施“互联网+警务”战略,在全国首创“警民之家”微警务互动平台,下设民警问答、社区E家、乌海户政、车管服务等8个栏目,并将乌海公安、乌海车管、乌海户政等28个公安微信公众号以及“微乌海”等5个社会新媒体平台资源逐步整合,登录端口延伸至所有公众号,群众可在任意公众号快速登录,影响力覆盖39万粉丝群体,占乌海市人口比重近三分之二。同时,乌海市各级公安机关建立了微信工作群、社区防范群、行业场所群、学校管理群等200多个各类主题微信群,错位建设,特色互补,形成了以“微打击”、“微防范”、“微管理”、“微便民”、为主要内容的“微警务”工作模式。2016年以来,主题微信群累计发布信息2.25万条,浏览人数124.4万次,接受群众各类咨询15510次,通知群众取证4186人次,在线回答群众问题4362人次。

2015年9月8日晚10时,海勃湾区新华西街顺龙旅店旅客实名制信息上传系统出现故障,该旅店负责人将留宿人员徐洪强的基本信息发送至旅店业管理服务微信群中,请求公安机关核查此人身份。接到信息后,新华街派出所值班民警立即核查,经比对,徐洪强系四川省广元市利州区公安机关发布的网上在逃人员。根据这一信息,新华街派出所民警立即出警,在顺龙旅店内将在逃人员徐洪强抓获。

今年9月5日上午9时31分,“警民之家”微警务平台接到群众举报:“游戏厅害人呀!让我的朋友输了好几万块钱,请公安机关一定要严厉打击!”该帖被置顶,并被列为精华帖,浏览量超过了400次。乌海市公安局巡逻防暴分局根据“警民之家”微警务平台上的举报信息,梳理线索,并锁定非法游戏厅经营人员,成功查封了这家以“打鱼机”为赌博工具的黑游戏厅,现场扣押“打鱼机”3台,抓获参赌人员5人,并对相关组织者和经营者进行了行政处罚。

执法结束后,民警将查处过程和结果及时回复到“警民之家”微警务平台,立刻赢得了群众的回复点赞。

    四、服务有“准度”全力推行“110”和“12345”“两线并行”服务模式

   为破解非紧急警情占用“110”资源、非警务活动消耗警务资源的难题,按照紧急和非紧急程度,乌海市公安局将城市各类服务热线和信息资源统一整合为“110”紧急类服务热线和“12345”非紧急类服务热线,形成“110”与“12345”“两线并行”服务模式。“110”报警服务热线集中力量,受理治安、刑事、交通、火警、急救和城市应急管理等紧急警情;“12345”市民服务热线集中力量受理各类政务咨询、举报投诉、城市管理和电子商务配送、养老、家政、挪车等27大类、266小类便民服务。“110”与“12345”“两线并行”服务模式运行以来,占总警情数30%的非紧急类警情被全部剥离,成功引导群众在遇到非紧急类警情时找“12345”,实现精准服务,实现了群众安全感和满意度双提升。

今年3月31日,“12345”市民服务热线接到群众举报:乌海市某区域足疗店较集中,有店主以经营足疗为名,组织卖淫活动,希望相关部门进行处理。市民服务热线接到举报后,立即将情况派遣到“110”报警服务热线指挥中心,指挥中心又将群众反映的情况分派至所属地海勃湾区公安分局。该局接到指派后,根据市民提供的线索,立即赶到足疗店集中区域,加大打击力度,累计开展6次专项整治行动,有效地遏制了该区域及周边区域的卖淫行为。在此后“12345”市民服务热线对举报市民进行回访时,市民表示,对处理结果非常满意。

6月30日,海勃湾区某小区居民拨打“12345”热线反映:一名自称是滨河社区卫生服务站工作人员的女子,要入户登记患高血压人员,需要登记户主、家庭成员、工作单位等信息。因担心该女子是不法人员,居民咨询社区是否有这一工作安排。接到情况反映后,指挥中心工作人员及时联系海勃湾滨河街道办事处,很快核实了情况,并第一时间通过电话告知拨打热线的居民:滨河社区的确有卫生服务员入户登记。在此后的回访中,居民对中心工作人员说:“信息能够核实清楚,我们就放心了!”

    五、服务有“宽度”全力打造“智慧乌海”民生服务平台

   乌海市公安局整合乌海市车辆、民政、社保、就业等30多类10多亿条民生数据,汇聚形成全市“数据池”,建成“智慧乌海”民生服务平台,改变了各部门多方重复采集信息的传统模式,统一编制了《乌海市人口基本信息采集登记卡》,由社区“一张表”源头采集数据,同步推送到公安警综平台,民警只需签收、核对数据,不再承担信息采集工作,减轻了三分之一的工作量,实现了乌海市数据“为我所用”。群众在办理各项业务时,政府各部门可通过“智慧乌海”民生服务平台,以“身份信息”关联、共享群众各类信息,打通了政府各部门之间的信息壁垒,解决了群众办理各类业务时,重复往返多个单位开取相关信息证明的问题,不仅提高了乌海市政府各部门的办事效率,更方便了群众。截至目前,乌海市累计通过“智慧乌海”民生服务平台办理各项业务20余万次。

过去,每天下社区入户登记人员信息是社区民警小李的主要工作,事后还要回单位核实并录入信息,每天十分忙碌、疲惫,没有多少时间为群众提供切实的服务,更顾不上开展防范宣传、群防群治等工作。自从警务综合信息平台与政府的基础信息采集平台打通后,社区采集的流动人口、出租房屋等信息实时传到社区民警工作平台上,小李核实签收后,根据后台数据比对情况,确定下社区的任务,为群众办实事的时间多了,警群关系也更加融洽了。

    六、服务有“深度”率先建设全国首个公安智慧档案馆系统

   乌海市公安局着力破解群众开证明难、民警出具证明无依据和档案归档流程滞后等工作难题,在全国公安系统率先建设公安智慧档案馆系统,把“死资料”变成“活信息”,最大限度地释放了档案信息资源服务公安实战、服务政府单位、服务人民群众的效能。截至目前,该系统已扫描户籍、案件、出入境、文书、车辆等档案390余万页,初步形成了“大数据”数字化档案资源库,档案查询工作从原来的“过程繁琐、费时费力、查全率和查准率低”向现在的“‘百度式’便捷查询、省时省力、查询范围广、定位精准”转变。群众随时可以利用乌海公安首创的档案自助查询机或通过互联网,在乌海市各行政审批大厅和任意一家派出所自主完成出生证明、死亡证明、家庭关系证明、无犯罪记录证明等信息查询和各类定制格式证明打印。

乌海市公安智慧档案馆系统启用以来,累计为群众提供查询服务83300余次,打印各类证明6万余份,群众满意度不断提升。

   吴某出生在乌海市,在他的档案中有两个出生日,单位让他开证明确定一个。由于时间太长,派出所库房里纸质存档堆积如山,吴某的户籍存根已找不到,这纸证明因此一直没有开成。后来,吴某听说乌海市公安局建立了“智慧档案馆系统”,便前往办理,结果,该系统很快就为他开出了准确的出生日期证明。

   乌海市公安局着力提升信息化工作水平,“六度”齐发,促进民生工作,方便了办事群众,推动了公安工作再上新台阶。

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